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曹灿辉:学校体育场馆向社会开放还需“配套举措”

发布时间:2021年02月22日 16:45 作者:曹灿辉  来源:湖南教育新闻网

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  “积极会同体育总局等部门,做好已建体育场地设施的使用、管理和提档升级,进一步盘活现有存量资源,推进学校体育场馆和社会公共体育场馆双向开放。”近日,澳门沙龙赌场,澳门沙龙国际:在中国政府网“你的留言,部委有回应”中回复网民称。(2月18日《法治日报》)

  据国家体育总局统计,在全国的体育场馆中,学校体育场馆占比达66%,也就是说,全国有2/3的体育场馆在学校。学校资源的盘活,对于加快推进全民健身,意义重大。

  其实,早在2017年,澳门沙龙赌场,澳门沙龙国际:、国家体育总局就联合印发《澳门沙龙赌场,澳门沙龙国际推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》,对学校体育场馆的开放时间、开放对象、收费标准、安保机制等都作出了规定。

  然而,当下,我国多数学校体育场馆并没有向社会开放。一些中小学校乃至高校的体育场馆不少处于闲置状态,尤其是法定节假日、寒暑假等学生离校的时间里,体育场馆大都不向社会公众开放。

  出现这种现象,除了一些学校体育场馆自身设计不适宜开放、体育设施维护管理需要费用的原因之外,主要还是因为学校体育场馆开放会带来安全和管理等多方面的责任问题。

  其实,学校体育场馆向社会开放,是法律法规的硬性要求。《中华人民共和国体育法》第四十五条规定,公共体育设施应当向社会开放,方便群众开展体育活动,对学生、老年人、残疾人实行优惠办法,提高体育设施的利用率。《全民健身条例》第二十八条也规定,学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施;国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。

  基于此,笔者认为,学校体育场馆向社会开放,还需面对实际“配套举措”,确保“有法必依”。政府部门要做好顶层设计,将学校体育场馆向社会开放纳入法律规范。特别要制定相关实施细则,在责权划分、安保设施、安全隐患预防等方面作出明晰规范,避免体育场馆向社会开放后“所有安全责任”都让学校“负责”,伤了学校开放场馆热情,从而化解学校安全风险,解决学校后顾之忧。

  同时,政府部门要在财政方面予以补贴,保障学校体育场馆向社会开放正常维护和相关值守人员费用。比如,采取以奖代补的方式激励学校体育场馆向社会开放,购买公众责任险给予经费补助,制定公益性收费标准,免税并专项用于场馆维护、日常管理,在体育彩票公益金中设立专项资金,补贴开放体育场馆先进学校。

  另外,政府部门牵头,统筹有关部门和社区等,对辖区内学校体育场馆摸清家底,试点先行。学校合理确定开放对象并实施开放人群准入制度,做好开放对象信息登记,发放准入证件,开放时间在学生放学后及双休日比较合适。学校、公安等形成合力,设立必要的宣传警示标识,开通监督举报渠道,提升突发事件应急处理能力,排除安全隐患,保障民众健身安全和学校环境安全。

  当然,学校体育场馆向社会开放,不是简单打开一扇门的事情,在实践中肯定会出现不少新问题,政府部门要协调教育、公安、社区等多个部门积极摸索,积累经验,努力破解。


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[责任编辑:唐炜逸]
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